Станем ближе друг другу

18 ноября 2008 г. в Представительстве Европейской Комиссии в РФ состоялась презентация результатов широкомасштабного социологического исследования проблем инвалидности и реабилитации инвалидов, которое было проведено в рамках совместного проекта Европейского Союза и Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации».

Предлагаем вашему вниманию выдержки из выступлений участников презентации.

От российской стороны с приветственным словом к участникам презентации выступила директор департамента развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития РФ О.В. САМАРИНА.

В начале своего выступления Ольга Викторовна отметила, что в течение последнего года отношение в РФ к инвалидам и инвалидности существенно изменилось. Был принят ряд нормативно-правовых документов, направленных на улучшение  жизни инвалидов. Президент России Д.А. Медведев утвердил Решение Правительства РФ подписать Конвенцию ООН о правах инвалидов, принятую Генассамблеей ООН в декабре 2006 года, и дал соответствующее поручение российскому МИДу.

Для того чтобы ратифицировать Конвенцию, предстоит проделать большую, сложную, кропотливую работу. Придется существенно корректировать национальную систему заботы об инвалидах, принимать законы, развивающие положения Конвенции, отменять старые, противоречащие ей, бороться с дискриминационной практикой по отношению к инвалидам. Сторонникам ратификации Конвенции предстоит вести серьезные диалоги с властью, с представителями различных социально-экономических и финансовых структур. И для того, чтобы этот разговор был аргументирован, как раз и нужны результаты проведенного социологического исследования проблем инвалидности в России.

Информация о ситуации с инвалидностью в стране, о положении инвалидов крайне скудна. Дело доходит до того, что сегодня очень сложно определить численность инвалидов по группам инвалидности. Проведенное исследование дает возможность оценить реальную ситуации с инвалидностью, оценить  потребности конкретных групп инвалидов в тех или иных социальных услугах, той или иной социальной поддержке.

«С рядом выводов исследования, - отметила О.В. Самарина, - мы не согласны. И здесь есть предмет для дискуссий, для оценок, для определения существа ситуации. Но, тем не менее, сегодня мы имеем уникальный материал, когда действительно дана оценка потребностей определенной социально-демографической группы населения с позиций самой этой группы. Такого рода обследования у нас проводились только в чистой социологии и, как правило, конкретные вопросы всегда затрагивались очень мало».

О.В. Самарина порекомендовала всем участникам презентации детально ознакомиться с представленными материалами и отчетами по исследованию и попытаться – поскольку в зале собрались люди, непосредственно работающие с инвалидами, – переложить эти результаты на повседневную работу с инвалидами.

В заключение прозвучало обещание собраться еще раз для обсуждения результатов проведенного исследования с целью определения системы выводов из него.

О результатах социологического исследования проблем инвалидов в России и о проекте, в рамках которого проводилось это исследование, в своем отчете рассказал руководитель проекта Питер КОРСБИ.

Проект «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями» реализуется в рамках Программы сотрудничества Европейского Союза и России. Срок действия проекта – с 15 марта 2007 г. по 31 декабря 2009 г. Российским партнером проекта выступает Департамент развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития РФ при участии Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России. С европейской стороны проект реализуется международным консорциумом, возглавляемым компанией BMB Мотт МакДональд (Нидерланды).

Реализация проекта должна способствовать постепенному преодолению социальной изоляции людей с ограниченными возможностями, росту трудовой занятости среди инвалидов, реализации их профессионального и социального потенциала.

Проект призван решать задачи по трем компонентам: совершенствование федерального и регионального законодательства в области социальной политики и социальной защиты инвалидов; содействие в создании государственной системы профессиональной подготовки специалистов в области реабилитации инвалидов; формирование в пилотных регионах системы реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями с учетом развития рыночных форм предоставления услуг.

Исследование, осуществленное в рамках реализации проекта, было подготовлено широким кругом российских и европейских экспертов. При подготовке исследования было учтено мнение специалистов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, общественных организаций инвалидов, экспертов, участвующих в реализации проекта.

Исследование проведено в апреле - июне 2008 г. в четырех субъектах РФ: Костромской, Московской, Саратовской областях и г. Санкт-Петербург. При проведении полевых работ социологи получили действенную помощь от общественных организаций инвалидов (как местных, так и общероссийских) и от учреждений системы социальной защиты населения пилотных регионов. Исследованием были охвачены все типы населенных пунктов РФ: город федерального значения, города - центры субъектов РФ, города - районные центры, городские и сельские поселения.

В ходе опроса свое мнение смогли высказать 2400 инвалидов и 1200 жителей населенных пунктов. В групповых интервью и фокус-группах приняли участие 40 инвалидов с нарушениями психического здоровья и интеллектуальной сферы и 46 родителей детей-инвалидов. Путём интервьюирования были опрошены 80 руководителей предприятий и коммерческих организаций; 80 руководителей и специалистов, работающих в сфере реабилитации инвалидов; 24 руководителя общественных организаций инвалидов.

Социологическое исследования включало в себя следующие виды работ: общий социологический опрос населения; социологический опрос инвалидов трех целевых групп: инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов с нарушениями функций слуха, инвалидов с нарушениями функций зрения; фокус-группы с членами семей детей-инвалидов; полуформализованные интервью с работодателями; полуформализованные интервью со специалистами, работающими в реабилитационных и образовательных учреждениях, федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы; полуформализованные интервью с руководителями общественных организаций, занимающихся проблемами инвалидов.

В результате исследования получены уникальные данные, которые позволяют реально оценить положение инвалидов в РФ, способствуют совершенствованию государственной социальной политики в отношении инвалидов, дают основание для выработки конкретных мер, направленных на повышение эффективности комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Основные выводы по результатам исследования.

1. Как общество в целом, так и сообщество инвалидов готовы к сближению, к более полному и активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества. При этом от 30% до 44% опрошенных инвалидов (в зависимости от категории инвалидности) считают, что отношение общества к инвалидам за последние годы улучшилось.

На вопрос «Согласны ли вы с тем, что необходимо что-то предпринимать, чтобы улучшить жизнь инвалидов?» положительно ответили 95% опрошенных из числа не инвалидов. С утверждением «Желательно, чтобы инвалиды часто не взаимодействовали с людьми без инвалидности» согласились всего 8% респондентов не инвалидов, а 65% дали отрицательный ответ.

Более половины респондентов без инвалидности разделяют мнение о необходимости приспособить общественные здания, магазины и общественный транспорт для использования инвалидами, даже если это повлечет за собой увеличение расходов граждан в связи с обеспечением доступности.

2.  В последнее время государство предприняло значительные усилия по развитию социальной сферы и здесь заметны явные позитивные сдвиги. Тем не менее, большинство инвалидов и членов их семей не ощущают на себе положительных изменений. От 59% до 83% инвалидов (в зависимости от категории) оценивают уровень государственной поддержки как недостаточный. Основная причина этого - серьезные проблемы в нескольких ключевых «пунктах», которые оказывают определяющее влияние на жизнь инвалидов.

Во-первых, это - деятельность учреждений медико-социальной экспертизы, которая вызывает самые большие нарекания со стороны инвалидов и членов их семей. Около половины опрошенных инвалидов и большая часть родителей детей- инвалидов недовольны процедурой проведения медико-социальной экспертизы. Больше всего опрошенные недовольны огромными очередями, бюрократическими проволочками и недружелюбным, а иногда и унизительным отношением сотрудников МСЭ. В среднем, на прохождение освидетельствования и переосвидетельствования, инвалид, а в случае необходимости и его родственники, затрачивают целый месяц. При этом если сопровождающее инвалида лицо является работающим человеком, он вынужден брать на работе отпуск за свой счет.

Во-вторых, это - слабая организация деятельности по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации. Существующая в настоящее время практика позволяет делать выводы о полной несостоятельности большинства выдаваемых ИПР, являющихся основополагающими документами, определяющими программу реабилитации конкретного человека, что дискредитирует саму идею комплексной реабилитации в целом. Это приводит к тому, что большинство инвалидов и членов их семей считают ИПР пустой формальностью, а часто и препятствием к получению необходимых реабилитационных услуг и средств реабилитации. Так, от 36% до 56% опрошенных инвалидов (в зависимости от категории и места жительства) не имеют ИПР, а от 38% до 59% опрошенных инвалидов считают, что ИПР не оказывает какого-либо влияния на их жизнь.

В-третьих, произошедшие в последние годы изменения нормативно-правовой базы повлекли за собой либо явное, либо скрытое ухудшение положения большого числа инвалидов. Прежде всего, речь идет о так называемом законе о «монетизации» льгот: в среднем около 30% инвалидов говорят об ухудшении своего положения в связи с этим законом. Также это касается введенной шесть лет назад системы степеней ограничения трудоспособности, которая фактически лишает инвалидов и работодателей мотивации к нормальному трудоустройству инвалидов.

К этим трем ключевым проблемным пунктам стоит добавить то, что в ходе опроса выяснилось, что чаще всего с недружелюбным, унизительным отношением к себе инвалиды сталкиваются в учреждениях здравоохранения. Об этом заявили 44% опрошенных.

3. Не менее острая проблема связана с тем, что ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения и даже реабилитационные учреждения, призванные играть ведущую роль в процессе реабилитации и социальной интеграции инвалидов. Наличие труднопреодолимых барьеров, например, в реабилитационных учреждениях отмечают 60% респондентов с инвалидностью по зрению, 35% респондентов с инвалидностью по слуху и 45% опрошенных инвалидов-опорников.

Общественный транспорт, являющийся важнейшей предпосылкой к более активной социальной и трудовой жизни, оценивается большей частью опрошенных как слабо приспособленный для нужд инвалидов. Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов-опорников. 61% опрошенных из числа этой категории сталкиваются в общественном транспорте с труднопреодолимыми препятствиями или вовсе не в состоянии им воспользоваться. По мнению значительного числа респондентов (25% в целом и 42% опрошенных из числа инвалидов-опорников) именно невозможность использования общественного транспорта для проезда к месту работы является самой серьезной проблемой, связанной с трудоустройством.

К тому же общественный транспорт стоит на втором месте среди объектов социальной инфраструктуры, в которых инвалиды чаще всего сталкиваются с унизительным отношением, о чем заявили 37% опрошенных.

4. Большинство инвалидов и членов их семей положительно оценивают деятельность общественных организаций. Общественные организации являются очень важным ресурсом поддержки семьи, способствуют интеграции инвалидов в общество, отстаивают права инвалидов и их семей. Прежде всего, это касается всероссийских общественных организаций инвалидов: Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых. Положительно оценивают деятельность этих общественных организаций 55% инвалидов-опорников, 42% инвалидов по зрению и 81% инвалидов по слуху.

Еще недостаточно раскрыт потенциал местных общественных организаций. Это связано, прежде всего, с тем, что тот вклад, который конкретная организация может внести в жизнь инвалидов и процесс их реабилитации, во многом определяется имеющимися у нее ресурсами: финансами, наличием сети добровольцев, поддержкой со стороны власти и бизнеса. Учитывая огромный незадействованный потенциал этих организаций и тот положительный опыт, который уже накоплен многими из них, государству необходимо всячески поддерживать общественные организации, предпринимать меры для повышения профессионализма их работы и активнее привлекать их к оказанию разнообразных услуг инвалидам.

5. Самую существенную роль в жизни инвалида играет его семья, особенно в жизни ребенка-инвалида. В таких семьях родители очень часто вынуждены проводить дома большую часть своего времени. Не секрет, что большая часть этих семей испытывает серьезные материальные трудности.

Государству необходимо предпринимать дополнительные меры для улучшения качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, особое внимание при этом уделяя всесторонней оценке их реальных потребностей и адресному характеру предоставляемой поддержки. Кроме того, нельзя забывать и о социально-психологической и педагогической поддержке самих родителей, воспитывающих детей-инвалидов, необходимо продолжать расширять и обновлять формы сопровождения семей, в том числе, развивать и поддерживать группы самопомощи и деятельность общественных организаций родителей детей-инвалидов.

Перспективной формой поддержки родителей является содействие их трудоустройству посредством организации новых возможностей ухода за детьми, организации рабочих мест с неполным рабочим днем и гибким графиком занятости. Для тех же родителей, которые вынуждены практически все время находиться дома, необходимо существенно повышать социальные выплаты и засчитывать время ухода за ребенком-инвалидом как трудовой стаж.

6. Инвалиды и члены их семей испытывают острый дефицит информации по всем аспектам социальной защиты и реабилитации инвалидов, прежде всего информации об изменениях нормативно-правовой базы, о действующих правах и льготах, о возможностях приобретения технических средств реабилитации, об учреждениях, предоставляющих необходимые реабилитационные услуги. В целом от 21% до 57% опрошенных говорят о недостатке информации по этим вопросам.

Также необходима широкая информационно-просветительская работа, направленная на формирование в общественном сознании положительного образа инвалида. Так, около 57% опрошенного населения и в среднем 40% инвалидов считают, что СМИ уделяют недостаточно внимания проблемам инвалидов. Также около 60% людей без инвалидности полагают, что СМИ создают либо «неправильный», либо негативный образ инвалида.
На этом направлении также требуются целенаправленные усилия государства, общественных организаций и средств массовой информации.

В заключение доклада П. Корсби сказал, что в своей информации он кратко представил лишь наиболее важные результаты исследования. Всего же в ходе исследования получено огромное количество разнообразной информации по проблемам инвалидности и реабилитации инвалидов. Все они обобщены в отчете по итогам исследования, который будет доступен для всех заинтересованных лиц на Интернет-сайте проекта www.rehabsys.ru. «Также мы планируем публикацию целой серии материалов по отдельным аспектам исследованных проблем в ежеквартальном бюллетене проекта», - добавил г-н Корсби.

Некоторые добавления к информации П. Корсби прозвучали в докладе научного руководителя центра социальной политики и гендерных исследований (г. Саратов), доктора социологических наук, профессора Е.Р. ЯРСКОЙ-СМИРНОВОЙ.

Елена Ростиславовна сказала, что анализ интервью с работодателями, представляющими различные сектора экономики, позволил условно разделить их – согласно высказанным ими мнениям - на три группы. В первой группе представлены работодатели, которые считают, что забота об инвалидах – дело государства. Пусть государство придумывает, как их трудоустраивать и т.д. «В моей схеме инвалид будет слабым звеном. Зачем мне терять прибыль? Мое дело – сторона», - заявляют такие работодатели. Эти работодатели считают, что они могут отвечать только за того инвалида, который получил инвалидность, работая на их предприятии, и никак иначе.

Работодатели из второй группы говорят: «Мы должны любить слабого, помогать слабым и т.д. Это наш моральный долг». Такие работодатели иногда могут принять инвалида на работу. Третья категория работодателей относится к наиболее рациональной и перспективной группе. Они видят преимущества в трудоустройстве инвалидов и наряду с моральными доводами приводят и чисто рыночные рассуждения. Они считают, что инвалиды – очень хорошие работники, ответственные и т.д. К числу таких работодателей, в основном, относятся такие, которые имеют позитивный опыт найма инвалидов. Эти работодатели могут стать опорой для реализации задач проекта по социальной реабилитации инвалидов в России.

При ответе на вопрос «Должны ли инвалиды работать отдельно от не инвалидов» респонденты разделились во мнениях. За совместный труд с другими людьми выступает большой процент инвалидов по слуху, инвалидов-опорников. Инвалиды по зрению, наоборот, считают, что они должны работать отдельно от других людей. Население тоже не очень уверено в том, что инвалиды должны работать вместе с обычными людьми.
Что касается образовательной инклюзии, то здесь мнения респондентов еще больше поляризовались. Наиболее позитивно относятся к этой идее инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (за инклюзию 26%). Большинство же опрошенных пока не готовы к принятию такой идеи.

Свое выступление Елена Ростиславовна закончила на мажорной ноте. Она сказала, что среди тех, кто наиболее позитивно относится к инвалидам и их проблемам, - люди молодой когорты, от 17 до 35 лет, а также те, у кого есть знакомые инвалиды. «И мы считаем, - выразила мнение своих коллег докладчица, - что молодежь, которая присутствует в информационном поле, которая все больше проникается позитивными образами инвалидов, которая присутствует в образовательных учреждениях, видит возможности общения с инвалидами на равных. И эта группа населения может стать для нас опорной в рамках реализации проекта».

Своим мнением о происходящих в России изменениях в отношении к инвалидам и инвалидности, а также роли проведенного исследования в дальнейшей стимуляции этих преобразований поделился эксперт проекта А.Е. ЛЫСЕНКО.

Александр Евгеньевич сказал, что развитие законодательства и государственной политики в области защиты прав инвалидов, наблюдающееся на международном и национальном уровне в последние два десятилетия, создало предпосылки для коренного переосмысления традиционных подходов к решению проблем инвалидов. Идеология инвалидности как объекта медицинского лечения, благотворительности и патерналистской социальной политики постепенно уступает место социальной модели инвалидности, сформированной в соответствии с международными принципами защиты прав человека. Новая модель определяет инвалидность как социально продуцируемую конструкцию, а, следовательно, обуславливает необходимость адаптации общества. Социальная модель понимания инвалидности переносит акцент с коррекции «недостатков» и «отклонений» у людей с инвалидностью на более широкую проблему равенства и определения барьеров, препятствующих участию инвалидов в общественной жизни и их личностному развитию. В соответствии с этой точкой зрения, для усиления степени участия инвалидов в обществе и в формировании своей судьбы необходимо, чтобы сами инвалиды начали воспринимать себя как полноценных членов социума, вносящих свой вклад в общественное развитие и участвующих в процессе принятия политических решений.

Результаты социологического исследования наглядно подтверждают необходимость совершенствования правоприменительной практики в России, убежден А.Е. Лысенко. Разумный баланс интересов государства и инвалидов должен лечь в основу любых законодательных решений и подзаконных актов. Полученные результаты дают основание утверждать, что даже активное регулирующее влияние в сфере государственной социальной политики в отношении инвалидов, которое наблюдается в последние годы, в условиях вялой модернизации социальной сферы не приведут к желаемым результатам.

Одной из центральных проблем государственной социальной политики в отношении инвалидов является проблема гарантий государства в части предоставления набора реабилитационных услуг и их качества. Результаты исследований подтверждают правомерность нацеленности на приоритет удовлетворения потребностей инвалидов. Ассортимент, объем и качество реабилитационных услуг должны быть поставлены в зависимость в первую очередь от потребностей инвалидов, а не от возможностей реабилитационных учреждений. Технологии реабилитации, которые используются в реабилитационных  учреждениях, должны соответствовать современным достижениям науки и техники.

Индивидуальная программа реабилитации, первоначально задуманная как публичный договор между государством и инвалидом, должна стать не декларацией и не формальным документом, а стимулировать включение и вовлечение инвалида в общественную жизнь.
Развитие ресурсного обеспечения системы реабилитации – одна из ключевых проблем. Результаты опроса заставляют задуматься о том, насколько эффективно работают государственные учреждения в этой сфере, насколько их кадровый потенциал соответствует решаемым задачам, эффективен ли механизм их финансирования и хозяйственной деятельности.

Полноценным членом реабилитационной команды должны стать и средства массовой информации. «Эффективность их влияния на общество трудно переоценить, - подметил А.Е. Лысенко. - Небольшое количество реабилитологов никогда не сможет сделать то, что под силу огромной армии журналистов».

«Я думаю, - сказал в заключение эксперт, - что полученная база данных – хороший аргумент для того, чтобы стимулировать компетентные органы к ратификации Конвенции ООН. Чем быстрее это будет сделано, тем это будет полезнее не только для инвалидов, но и для всего российского общества».


Затем слово было предоставлено депутату Государственной Думы РФ, Генеральному секретарю Параолимпийского комитета России М.Б. ТЕРЕНТЬЕВУ.

Михаил Борисович рассказал о своем пути преодоления проблем, связанных с полученной им в 1986 г. инвалидностью. Он был спортсменом, но получил при прыжках на лыжах с трамплина тяжелую травму позвоночника. Долго не мог вернуться в общество, стеснялся своего положения. Потом решил, что надо жить дальше, и на его пути всегда попадались очень хорошие люди. В первую очередь это его семья, потом тренер, который сказал: «Миша, ты сможешь вернуться в спорт».

С 1994 г. М.Б. Терентьев – участник параолимпийских игр. В общей сложности на папаолимпийских играх он завоевал 7 медалей, в т.ч. одну золотую.

Михаил Борисович призвал всех инвалидов занимать активную гражданскую позицию и добиваться своих прав. «От нас многое зависит, - сказал М.Б. Терентьев. - Недавно партия «Единая Россия» назначила меня Координатором по взаимодействию с общественными организациями инвалидов. И я намерен активно развивать сотрудничество со всеми общественными организациями и вырабатывать политику партии по отношению к инвалидам. Я открыт для общения со всеми общественными организациями. Надеюсь, в рамках моей законодательной инициативы – как настоящей, так и будущей, мы будем сотрудничать по достижению интеграции общества и инвалидов».

Затем участникам презентации было предоставлено время для вопросов.
Жаркая полемика разгорелась по поводу пользы (вреда) индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Приводились примеры аналогичного опыта зарубежных стран, в частности, Франции и США. Во Франции процедура признания человека инвалидом занимает от 6 мес. до 1 года. Но когда человек получает статус инвалида, он выходит на широкий рынок социальных услуг. То, чего сегодня в нашей стране еще нет. В США составлением индивидуальных планов реабилитации занимаются самые разные специалисты – медики, педагоги, социологи, психологи и т.д. В основе составления индивидуального плана лежит участие самого инвалида. В зависимости от реабилитационных целей самого инвалида в составлении плана участвуют разные специалисты. Если план составляется для профессиональной реабилитации, то здесь участвуют специалисты именно этого профиля, если для получения образования – педагоги и т.п.

По поводу же российской модели ИПР А.Е. Лысенко сказал, что западные специалисты, занимающиеся реабилитацией инвалидов, весьма высоко оценивают ИПР. Сама идея того, что программным методом решается вопрос реабилитации инвалидов, весьма приветствуется. Другое дело, как реализуются на практике рекомендации западных реабилитологов и ИПР наших специалистов. ИПР как инструмент реабилитации действительно очень хороша. Просто она не работает. Это - совершенно другая проблема.

Участниками презентации был задан вопрос, возможны ли подвижки в реальной жизни после того, как результаты проведенного исследования будут полностью осмыслены и переданы на рассмотрение в министерство? Питер Корсби на это ответил, что и для Евросоюза, и для самого проекта важнейшим  моментом является то, что будет диалог по результатам проведенных исследований. Полученные результаты не должны быть «положены на полку». Директор Самарского центра социальной политики и гендерных исследований, доктор социологических наук, профессор П.В. Романов сказал следующее: «Наши документы для министерства имеют лишь рекомендательный характер. С ними могут ознакомиться, а могут и нет. Но, как говорят, волков бояться – в лес не ходить. Эксперты проекта, а это большая группа людей, проводят значительную работу по всем трем компонентам программы. Например, по второму компоненту программы проведено три больших цикла подготовки специалистов – два в Москве и один в Санкт-Петербурге. В процессе преподавания использовались материалы проекта, наработки экспертов. Так что это все равно не та информация, которую закроют в сейф, и она окажется абсолютно бесполезной. По обратной связи из регионов мы видим востребованность нашей программы. На сайте проекта мы публикуем все результаты. Не думаю, что эта информация не попадет в поле зрения власти».

По поводу улучшения информированности инвалидов по новым нормативно-правовым актам эксперт проекта И.М. Барсукова сказала, что на сайте Минздравсоцразвития РФ есть все новые документы и разъяснения к ним.

Продолжая правовую тему, Ирина Максимовна обратила внимание всех собравшихся на то, что Правительством РФ принято постановление от 07.04.2008 г. №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвердившее новые Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Постановление вступило в силу с 01.10.2008 г., а прежнее аналогичное постановление (от 31.12.2005 г. №877) утратило силу. В п. 7 новых Правил записано: «В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением)». Новшество состоит в том, что теперь размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство не ограничивается рамками стоимости того технического средства, которое ему могло бы быть предоставлено государством. Многие инвалиды ничего не знают о постановлении №240, а недобросовестные работники фонда социального страхования пользуются этим. Поэтому нужно проводить разъяснительную работу.

В общей сложности общение участников проекта продолжалось около трех часов. 10 декабря т.г. презентация результатов исследования состоится в Егорьевском районе.

Подготовила Е. Кашаева.
Газета “Егорьевское утро» № 49 (544) от 4 декабря 2008 г.

Назад