Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа. Административный, культурный и промышленный центр области – город Саратов.

Площадь территории 101,2 тыс. кв. км. Граничит с Волгоградской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Ульяновской, Самарской и Оренбургской областями и республикой Казахстан.

Численность постоянного населения области – 2 млн. 608,3 тыс. человек. Из них городского – 1 млн. 923,6 тыс. (73,7%), сельского – 684,7 тыс. (26,3%). Плотность населения – 25,8 человек на 1 кв. км. Трудоспособное население составляет около 61,9%, моложе трудоспособного – 15,9%, старше трудоспособного – 22,2%. Средний возраст населения – 38,1 год.

Губернатор Саратовской области – Ипатов Павел Леонидович. Наделен полномочиями высшего должностного лица – губернатора, Председателя Правительства Саратовской области 3 марта 2005 года.

Основная информация о сфере реабилитации и социальной защиты инвалидов

По состоянию на 1 января 2007 года в органах социальной защиты населения состоит на учете 150,7 тыс. инвалидов (5,7% населения области), в том числе 6,9 тыс. детей-инвалидов. Наибольшее количество инвалидов имеют 2 группу инвалидности – 87,7 тыс. человек (58,2 процента), 3 группу имеют – 33,1 тыс. человек (22 процента), 1 группу – 22,8 тыс. человек (19,8 процентов).

За последние десять лет численность инвалидов увеличилась на 64 тыс. человек (в среднем на 7-10 тыс. человек ежегодно).

С января 2007 года в Саратовской области действуют областные целевые программы «Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы» и «Дети Саратовской области на 2007-2010 годы», мероприятия которых предусматривают комплекс мер по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов, семей с детьми-инвалидами и детей с ограниченными возможностями, создание условий для социальной адаптации и дальнейшей интеграции их в общество.

Мероприятия программ направлены на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений, социокультурную реабилитацию, проведение капитального ремонта, информационно-методическое и кадровое обеспечение деятельности учреждений, проведение профессиональной переподготовки инвалидов боевых действий и военной травмы.

Приоритетными и принципиально новыми направлениями программ являются:
• реализация пилотного проекта по социальной адаптации инвалидов молодого возраста;
• дальнейшее развитие службы «Социальное такси»;
• приобретение специальных автобусов с подъемниками для перевозки инвалидов (8 единиц);
• проведение мероприятий по трудовой реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы.

В целях межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты инвалидов, эффективности правовой, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов создан Координационный комитет по делам инвалидов при Правительстве Саратовской области, в который входят представители служб медико-социальной экспертизы, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, общественных организаций, ученые, представители исполнительных органов власти: здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости и законодательных органов власти.

В области создана и функционирует сеть реабилитационных учреждений, которая включает в себя профессиональное училище-интернат для инвалидов, центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов, дома-интернаты и психоневрологические интернаты, Курсовую базу по обучению и реабилитации инвалидов, центры социального обслуживания населения, реабилитационные центры, где получают курс реабилитации инвалиды, дети с ограниченными возможностями, пенсионеры, ветераны труда и труженики тыла.

Всего в Саратовской области функционирует 8 реабилитационных центров, осуществляющих медико-социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, из них два учреждения открыты в течение текущего года.

Основными задачами центров являются проведение комплекса медицинских и психолого-педагогических мероприятий, способствующих восстановлению жизненного потенциала, социальной адаптации для людей данной категории и дальнейшей интеграции их в общество.

Медико-социальная реабилитация носит комплексный характер, включая необходимую медикаментозную терапию, физиотерапевтическую помощь, лечебную физкультуру, грязелечение, климатолечение.

Для оказания реабилитационных услуг все центры укомплектованы высококвалифицированными медицинскими кадрами.

Деятельность всех подразделений центров осуществляется по следующим направлениям: медико-социальная реабилитация, психокоррекционная работа с детьми и родителями, воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями, оказание социальной и правовой помощи, совместная работа с различными учреждениями с целью реализации комплексного подхода к процессу реабилитации.

Организована работа выездной бригады специалистов с целью приближения реабилитационной помощи тяжело больным детям в городе Саратове, а также в отдаленных районах области.

На базе ГНПУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» проводятся семинары-практикумы по проблемам психолого-медико-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями», в которых принимают участие специалисты из г. Саратова и Саратовской области, в том числе специалисты отделения «Семья» ЦСОН, УСЗН, МСЭ специалисты из детских домов–интернатов и т.п., а также родители, имеющие детей-инвалидов.

Кроме теоретических занятий, в рамках семинаров проводятся психологические тренинги, в задачи которых входит обучение родителей навыкам саморегуляции, развитие коммуникативности, умения взаимодействовать с ребенком, имеющим тяжелые нарушения физического и психического здоровья.

Для родителей, имеющих детей – инвалидов постоянно работает «Школа матерей», организован дополнительный консультативный прием врача, учителя-дефектолога, логопеда, юриста и социального работника, которые проводят консультации, готовят необходимые запросы в органы местного самоуправления, в другие исполнительные и законодательные органы власти и учреждения, оказывают консультативную помощь при профессиональной ориентации детей и получении специального образования.

В 2004 году проект на тему «Обучение детей с ограниченными возможностями (с заболеванием опорно-двигательного аппарата) швейному делу», представленный на областной конкурс социальных и культурных проектов Ершовским реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями выиграл грант. Работа, осуществляемая в рамках данного проекта, позволит предоставить возможность детям с ограниченными возможностями и детям из малообеспеченных семей, проживающих в отдаленных районах области, реализовать свои способности и положит начало профориентации детей данной категории.

В 2006 году реабилитационными мероприятиями в реабилитационных центрах было обеспечено 8660 чел, в том числе детей – 6268 чел.

На территории области расположены 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, являющиеся государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения и социальной поддержки области:

Всем детям-инвалидам оказывается квалифицированная медицинская помощь, проводятся реабилитационные мероприятия, организован учебно-воспитательный процесс, осуществляется подготовка детей-инвалидов к самостоятельной жизни.

В целях обеспечения конституционных прав детей с глубоким нарушением интеллекта на воспитание, реабилитацию и интеграцию в общество в детских домах-интернатах организованы отделения медико-социальной реабилитации, психолого-педагогической помощи детям, социально-трудовой реабилитации.

В штатные расписания детских домов-интернатов введены должности врача – психотерапевта, психолога, логопеда, социального педагога, дефектолога, педагога дополнительного образования.

На базе Базарнокарабулакского детского дома-интерната проводится социально-бытовая адаптация умственно отсталых детей, включающая учебно-воспитательный процесс, трудовое обучение по специальным программам. В 2006 году ГСУ СО «Базарно Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» присвоен статус опорно-экспериментального учреждения социальной сферы.

Обучение детей-инвалидов в детских домах-интернатах имеет свою специфику, заключающуюся в сочетании оказываемой психолого-педагогической, медико-социальной помощи и коррекционно-развивающей направленности обучения на ранней стадии выявления отклонений в развитии у детей. Занятия проводятся по программам общеобразовательных и вспомогательных школ, а также по индивидуальным программам, скорректированным для каждого ребенка с учетом его интеллектуальных и физических возможностей.

Реабилитацией детей и подростков средствами физической культуры и спорта с 1994 года занимается Саратовская областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и физкультура».

В соответствии с областными программами «Дети-инвалиды» и в течение 12 лет в ДЮСАШ открыты отделения в 15 городах области: Аткарске, Балакове, Балашове, Вольске, Ершове, Калининске, Красноармейске, Марксе, Петровске, Пугачёве, Ртищеве, Саратове, Татищеве, Хвалынске, Энгельсе.

В настоящее время в ДЮСАШ и ее отделениях занимаются 850 детей-инвалидов в возрасте с 2 до 18 лет с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением зрения, слуха и интеллекта. Главной задачей школы является реабилитация детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта и совершенствование их спортивного мастерства. Для этого в ДЮСАШ разработана комплексная программа, в которую входит:

• адаптивная физическая культура (лечебная гимнастика, занятия на тренажёрах, иппотерапия – лечебная верховая езда);
  несколько видов массажа (общий, частичный, спортивный, аппаратный, гидромассаж);
• витаминизация, дополнительное питание для ведущих спортсменов;
• учебно-тренировочные занятия, в том числе по плаванию, пулевой стрельбе, настольному теннису, лёгкой атлетике, спортивной игре дартс, по лыжным гонкам, каратэ-до, дзюдо, голболу и бадминтону;
• социокультурная реабилитация (проведение культурно-спортивных праздников и фестивалей).

Учебно-тренировочные занятия в школе проводятся по 10 видам спорта: плаванию, легкой атлетике, настольному теннису, пулевой стрельбе, лыжным гонкам, бадминтону, спортивной игре дартс, каратэ-до, голболу, дзюдо в 82 группах.

В течение года каждый учащийся ДЮСАШ получает в среднем 200 часов оздоровления средствами физической культуры и спорта.

Все вышеперечисленные мероприятия способствуют реабилитации детей: только за 1998-2006 годы с 136 человек снята инвалидность.

Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов является специальным образовательным учреждением, где ежегодно обучается 132 человека из Саратовской области и других регионов России. Возраст обучающихся от 15 до 40 лет.

Обучение инвалидов проводится в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

В училище всем обучающимся оказывается комплекс реабилитационных услуг, включающих медицинско-психологическую, профессиональную реабилитацию и социально-средовую адаптацию с последующей интеграцией инвалидов в общество.

Услуги по медико-психологической реабилитации включают в себя массаж, физиотерапевтическое лечение, диспансерное наблюдение, консультации психолога.

Профессиональная реабилитация направлена на обучение инвалидов и получение профессии.

Социально-средовая адаптация включает в себя комплекс мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество.

В 2006 году училищем получена лицензия на право ведения образовательной деятельности и аккредитация на право выдачи дипломов и свидетельств государственного образца. В июне 2006 года проведен выпуск 52 специалистов швейного и обувного производства и художников по художественной росписи по дереву.

Воспитанники, обучающиеся в профессиональном училище-интернате, находятся на полном государственном обеспечении и получают пенсию в полном объеме.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы, органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Решение вопросов организационного обеспечения формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Саратовской области с 2003 года возложено на Саратовский областной центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Результаты проверок, проведенных сотрудниками центра, показали, что на сегодняшний день, к сожалению, люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата и нарушениями зрения очень ограничены в передвижениях по городу. Прогулка, участие в городских праздниках, поход в театр или за покупками сопровождается большими трудностями. Улицы, транспорт и большинство зданий города недоступны: высокие ступени, узкие двери, плохие дороги, отсутствие съездов на тротуарах. Тем не менее, несмотря на сложности решения данного вопроса, за 3 года работы Центра ситуация в городе стала меняться, и уже есть положительные результаты.

По Саратовской области из более чем 1,5 тыс. обследованных социально значимых объектов, 458 объектов оборудованы специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан, 553 объекта оборудованы частично, по остальным даны предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07 марта 2007 года № 105-II «Об уполномоченном органе исполнительной власти области» министерство здравоохранения и социальной поддержки области уполномочено осуществлять координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также контроль за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструированным объектам социальной инфраструктуры.

В целях обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры при государственном учреждении «Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов», которое является подведомственным учреждением министерства здравоохранения и социальной поддержки области была создана и функционирует с апреля 2006 года служба «Социальное такси».

Транспортные услуги службы «Социальное такси» предоставляются инвалидам и детям-инвалидам для проведения медико-социальной экспертизы, посещения лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений социальной защиты населения, получения зубопротезной, протезно-ортопедической помощи и технических средств реабилитации.

За 2006 год транспортные услуги получили 1804 инвалида. Дальнейшее развитие службы «Социальное такси» является одним из приоритетных направлений программы «Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы».

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области активно сотрудничает с общественными организациями, предоставляющими социальные услуги инвалидам, оказывает им финансовую поддержку, в частности Саратовской областной организацией общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов», Саратовским региональным отделением общественной организации «Всероссийское общество глухих», Саратовской областной организацией «Всероссийское общество слепых».

В рамках Международного дня слепых, Международного дня глухих и Международного дня инвалидов министерством финансируются торжественные мероприятия, конкурсы, фестивали, спортивные праздники и поездки на спартакиады и олимпиады в другие регионы российской Федерации.

С 2003 года министерством здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области совместно с Фондом Саратовская губерния проводится областной конкурс социальных и культурных проектов. Одна из основных задач конкурса – определение лучших проектных инициатив общественных объединений социальной сферы и других некоммерческих организаций и их финансовая поддержка.

За время проведения конкурсов поддержано и реализовано 9 проектов общественных организаций, направленных на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество.

На территории Саратовской области, начиная с 2000 года, министерством реализовано и реализуются в настоящее время 11 международных проектов, направленных на поддержку социально незащищенных групп населения, в том числе людей с ограниченными возможностями.

Начиная с июля 2005 года Саратовская область в качестве  пилотного региона принимает участие в международном проекте «Социальная интеграция инвалидов в Приволжском федеральном округе», который финансируется Европейским Союзом. Проект реализует консорциум в составе организаций из Франции и Германии под руководством Bernard Brunhes International. Проект рассчитан на 2,5 года и заканчивается в декабре 2007 года.

На территории области данный проект реализуется через привлечение специалистов в сфере реабилитации инвалидов (представители министерства здравоохранения и социальной поддержки области, областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, кафедры социальной антропологии и социальной работы СГТУ) к участию в семинарах, тренингах и научно-практических конференциях, проводимых в рамках пилотных проектов.

 

Назад | Наверх