Костромская область входит в состав Центрального федерального округа. Административный, культурный и промышленный центр области – город Кострома.

Площадь территории – 60,2 тысячи квадратных километров. Граничит с Вологодской, Ивановской, Нижегородской, Ярославской и Кировской областями.

Численность постоянного населения области – 766,4 тыс. человек. Из них городского – 508,8 тыс. человек (66,4%), сельского – 257,6 тыс. человек (33,6%). Плотность населения – 12,7 человек на 1 кв. км. Трудоспособное население составляет около 59,2%, моложе трудоспособного – 17,7%, старше трудоспособного – 23.1%. Средний возраст населения – 37,8 года.

Губернатор Костромской области - Игорь Николаевич Слюняев. Вступил в должность 25 октября 2007 г.

Основная информация о сфере реабилитации и социальной защиты инвалидов

В Костромской области проживает 89 тыс. 259 инвалидов (12% населения области).
В том числе:
ИОВ (инвалиды отечественной войны) – 1449 человек;
УОВ (инвалиды участники отечественной войны) – 3002 человек;
инвалиды ЧАЭС (чернобыльской аварии) – 136 человек;
дети-инвалиды – 3018 человек.

По степени ограничения к трудовой деятельности:
I. степени – 24%;
II. степени – 49%;
III.степени – 16%.
Инвалидов, не имеющих ограничения к трудовой деятельности –11%.

В 2006 г. произошло снижение численности впервые признанных инвалидами граждан пенсионного возраста:
2005 г. – 9517 человек;
2006 г. – 7940 человек.

Сократилось общее число детей-инвалидов:
2005 г. – 3153 человек;
2006 г. – 3018 человек.

Имеют постоянный доход от трудовой деятельности более 10 тыс. инвалидов, в том числе 1795 человек трудятся в 197 предприятиях, на которых установлена квота для трудоустройства инвалидов.

Выросло число трудоустроенных инвалидов. В 2004 г. было трудоустроено – 433 человек, в 2006 г. – 934 человек.

В домах-интернатах для престарелых и инвалидов проживает 1937 человек, в том числе 1530 человек с ограниченными возможностями (79%). Среди граждан, получающих социальные услуги на дому 6900 человек являются инвалидами, что составляет 79% от общего количества граждан, получающих услуги.

Средний размер пенсии по области у ИОВ – 6949 руб. 87 коп., у инвалидов ЧАЭС – 3235 руб. 81 коп., трудовые пенсии по инвалидности – 2104 руб. 14 коп. Ежемесячные денежные выплаты составляют:

Инвалиды со степенями ограничения к трудовой деятельности:
III степени – 1610 руб. 14 коп.
II степени – 1150 руб. 10 коп.
I степени – 920 руб. 08 коп.
Инвалиды без ограничения к трудовой деятельности – 575 руб.
05 коп.
Дети-инвалиды – 1150 руб. 10 коп.

В 2006 году имели право на лекарственное обеспечение 44910 человек, 886 человек были обеспечены слуховыми аппаратами (89%), 28 инвалидам ВОВ за счет средств федерального бюджета выданы автомобили.

Пользуются мерами социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги 78051 инвалид.

Всю работу по реабилитации людей с ограниченными возможностями координирует областной Совет по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов, возглавляемый заместителем главы администрации области по социальным вопросам.

В 2007 году областным Советом утвержден межведомственный План действий по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов Костромской области на 2007-2009 гг.

Взаимодействие государственных структур с общественными организациями инвалидов осуществляется, в проведении областных, межрегиональных, Всероссийских и международных конкурсах, слетов, семинарах.

В области реализуется партнерский Проект содействия развитию семейных отношений молодежи с ограниченными возможностями «Молодая семья», ответственными исполнителями которых являются Комитет 15 по делам молодёжи и общественная организация «Белый дельфин». Департамент социальной защиты Костромской области обеспечивает Костромской общественной организации Всероссийского общества инвалидов участие инвалидов в программе «Национальный центр развития туризма для инвалидов».

Учреждения и организации по социальной поддержке и реабилитации инвалидов

Меры социальной поддержки и реабилитации людей с ограниченными возможностями осуществляют в области 293 учреждения:
10 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
1 ГУ (государственное учреждение) детский дом для умственно отсталых детей;
1 ГУ областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лесная сказка»;
1 ГУ реабилитационный центр социально-оздоровительный клуб инвалидов «Надежда»;
1 ГУ «Центр социального здоровья детства, юношества и семьи»;
1 ГУ «Центр восстановительного лечения»;
29 ГУ Комплексных центров социального обслуживания населения;
4 ГУ Центров социального обслуживания населения;
94 специальных дошкольных групп в дошкольных учреждениях области;
16 специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов, в том числе 2 школы, 13 учреждений интернатного типа, 1 детский дом;
131 коррекционный класс на базе общеобразовательных учреждений;
2 оздоровительных образовательных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
1 ГУ «Областной центр социальной помощи семье и детям»;
1 областной госпиталь ветеранов войн.

В учреждениях органов системы социальной защиты населения и органов образования реабилитационные услуги ежегодно получают более 7 тыс. человек с ограниченными возможностями. В 2006 г. – 299 детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могли посещать образовательные учреждения было обеспечено право обучаться на дому.

В 83 отделениях Центров социального обслуживания населения на дому обслуживается 6771 гражданин.
 
Кроме того, в области активно работают общественные организации инвалидов:
• Костромская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;
• Костромская региональная общественная организация Всероссийского общества слепых;
• Костромская региональная общественная организация Всероссийского общества глухих;
• Молодежная общественная организация инвалидов «Белый дельфин»;
• Молодежный клуб для инвалидов «Элениум».

Основные направления деятельности системы реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями

Важную роль при осуществлении реабилитационных услуг (медико-социальных, социально-бытовых и психолого-педагогических, профессиональных) для людей с ограниченными возможностями играют индивидуальные программы реабилитации (ИПР), которые разрабатываются совместными усилиями лечебных учреждений, медико-социальной экспертизы, органов образования, Центров занятости населения, координируют эту работу органы социальной защиты населения.

В части медицинской реабилитации в области налажено медицинское обслуживание инвалидов, решены вопросы протезирования, обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей.

Оказание медицинской помощи инвалидам осуществляется в рамках программы государственных гарантий по оказания населению области бесплатной медицинской помощи, которая ежегодно утверждается постановлением губернатора области. Стоимость программы государственных гарантий в 2006 году в расчете на одного жителя составила 2599,2 рублей, в том числе инвалида. В проекте Программы на 2007 г. подушевой норматив на жителя области планируется в размере 3129 рублей.

Из всех состоящих на учете инвалидов ВОВ в 2006 г. охвачены комплексными медицинскими осмотрами 82%, в различных ЛПУ области получили стационарное лечение 90% нуждающихся.

В 2006 г. – 262 инвалида направлены в федеральные лечебные учреждения, оказывающие кардиохирургическую помощь, учреждения, оказывающие помощь при заболевании глаз и онкологических заболеваниях, 27 инвалидам нашей области проведены дорогостоящие операции по эндопротезированию крупных суставов, (2005 г. – 24 подобные операции). Норматив финансовых затрат, оплачиваемый из федерального бюджета на высококвалифицированную медицинскую помощь на одну квоту по профилю сердечно-сосудистой хирургии составляет 133 тыс. руб., нейрохирургии – 114 тыс. руб., травматологии и ортопедии – 87,7 тыс. руб. и офтальмологии – 44 тыс. руб.

За 2006 год на базе федеральных клиник оказана диагностическая и специализированная медицинская помощь – 192 детям-инвалидам, в федеральных здравницах оздоровлены 62 ребенка-инвалида. Для улучшения качества медицинской реабилитации за счет средств областного бюджета приобретены 2 компьютерных томографа на сумму более 50 млн. руб.

Инвалиды с тяжелым заболевание почек наблюдаются в отделении гемодиализа МУЗ «Первая городская больница г. Костромы», где имеется, «аппарат искусственной почки». В 2006 г. на эти цели израсходовано 14,2 млн. руб., что составляет 3% от областного бюджета (расход на одного больного 258 тыс. руб.).

В ГУ «Октябрьский геронтологический центр» создано отделение социально-медицинской реабилитации, где проводится комплекс мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических заболеваний у пожилых людей, оказания моральной поддержки, снятия социальной напряжённости. Этому способствует сеть лечебно-диагностических кабинетов, лаборатория, кабинет функциональной диагностики, оснащённый портативным электрокардиографом, аппаратом УЗИ, сканером для УЗИ-исследования щитовидной железы, процедурный, стоматологический, массажный кабинеты, перевязочная, физио-кабинет, кабинет психологической разгрузки. Имеется зал лечебной физкультуры, тренажёрный зал. В отделениях социального обслуживания на дому Центров социального обслуживания населения работают опытные специалисты – медицинские и социальные работники, которые успешно проводят медико-социальную реабилитацию инвалидов.

Комплексную медико-социальную помощь получают дети во всех учреждениях социальной защиты населения и образования. Так, в отделении медико-социальной помощи ГУ ОРЦ «Лесная сказка» дети получают: лечебную физкультуру, лечебный массаж, физиолечение, в том числе электросон, теплолечение, ингаляции, «Горный воздух», светолечение, лазеро- и гипсотерапию, занимаются в тренажерном зале, в бассейне. Здесь используются новые технологии: одеяло лечебное, тренажер «Гросса», костюмы «Адели», различные укладки, детензор-мат, (способствует мягкому вытяжению позвоночника), лечебно-диагностический комплекс «Риста-ЭПД», средства механотерапии и др.

Отделение имеет большое количество приспособлений для ортопедической коррекции, в том числе мягкие ходули, сухой бассейн. Для общего укрепления здоровья детей широко применяются специальные меры оздоровления в том числе симптоматическое лечение.

Заслуживает особого внимания опыт работы ГУ реабилитационный центр социально-оздоровительный клуб инвалидов «Надежда» в котором проводится работа по реабилитации молодых инвалидов и детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта. Особое внимание уделяется подготовке к участию в специальных олимпийских и паралимпийских играх.

Реабилитацией посредством физической культуры и спорта охвачено более 500 молодых инвалидов. Костромские спортсмены являются победителями и призерами чемпионатов и первенств России среди лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, детского церебрального паралича, слепых и глухих. Инвалиды Центра участвуют в чемпионатах мира, европейских и Всемирных Специальных олимпийских играх и являются победителями и призерами (25 человек, 52 медали).

В центре проводятся занятия верховой езды для детей с ограниченными возможностями (иппотерапия) – 22 чел. В августе 2006 г. в г. Костроме проходили специальные Олимпийские Игры России, в которых приняли участие спортсмены-инвалиды из 32 регионов. Костромичи-спортсмены ГУ РЦ СОК «Надежда» завоевали право в 2007 г. участвовать в составе сборной команды России на Всемирных летних Специальных Олимпийских играх в Китае.

В части социально-бытовой и психолого-педагогической реабилитации услуги предоставляются на межведомственной основе на базе учреждений социального обслуживания и органов образования, совместно с общественными организациями инвалидов.

Департамент социальной защиты населения совместно с комитетом по делам молодежи и общественной организацией молодых инвалидов «Белый дельфин» проводит «Круглые столы» и семинары по проблемам молодых людей с ограниченными возможностями.

Специалистами областного Центра социального здоровья, детства, юношества и семьи оказывается консультативная и методическая помощь семьям, имеющим детей-инвалидов. Добровольческая служба «Молодежный телефон доверия» проводит консультации по данной тематике.

Департаментом культурного наследия, культуры и туризма, в целях развития и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями средствами арттерапии и музейной педагогики, разработаны компьютерные программы, позволяющие самостоятельно изучать достояние и историю Костромской области.

С целью расширения возможностей детей-инвалидов по зрению, по получению социально-значимой информации и для их доступа к художественным ценностям осуществляется самостоятельный выпуск литературы методом Брайлевской печати и крупного шрифта. Выпущены сборники незрячих поэтов «Глаза души», «Взлетная полоса» (поэт костромич В.Волков), «Радуга» – стихи для детей (поэтесса Т. Расулова).

Большая работа проводится центрами социального обслуживания населения с инвалидами всех возрастов. На оказание социально-бытовой и психологической помощи инвалидам направлена работа 14 отделений дневного пребывания, 20 отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 83 отделений социального обслуживания на дому. Здесь решаются проблемы самореализации инвалидов, адаптации в обществе. Для решения этих проблем на базе ЦСО созданы клубы общения инвалидов и детей-инвалидов и их родителей. Целью создания клубов является обмен знаниями, информацией и увлечениями членов клуба между собой, а также реализация потребности в общении, в использовании свободного времени. В большинстве Центров функционируют клубы «Здоровье», «С песней по жизни», «Надежда», «Верую», которые работают по следующим направлениям:
• спортивно-оздоровительное;
• любителей русской народной песни, романсов;
• любителей рукоделия и другие.

Все клубы общения позволяют инвалидам обрести новые жизненные позиции, пересмотреть свои ценности, научиться противостоять трудностям, ощутить свою полезность обществу, другим людям, обрести уверенность в завтрашнем дне.

Во всех учреждениях работают кружки по интересам, спортивные секции, где инвалиды проводят свое свободное время. С целью мотивации жизненной активности используются следующие методы: арттерапия, музыкотерапия, кинотерапия. Применяются различные методики: тестопластика, аппликация из бересты, аппликация из сухих листьев и трав, гипсопластика. В ГУ « Октябрьский геронтологический центр» большую работу среди проживающих проводит психолог. Разработаны анкеты, карты диагностических решений. Применяются различные формы работы – тесты, тренинги, беседы. Для организации досуга инвалидов имеется библиотека, зрительный зал, цветные телевизоры, магнитофоны, видеокамера, музыкальный центр, действует церковь во имя преподобного Сергия Радонежского, где проводятся божественные литургии.

В детских учреждениях большое внимание уделяется социокультурной, психолого-педагогической реабилитации. Для выявления у ребенка-инвалида навыков, умений, увлечений, социального опыта, уровня развития познавательной сферы, физических возможностей в ГУ ОРЦ «Лесная сказка» используется компьютерная диагностика. Специалистами разрабатывается индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида по развитию творческих способностей.

Учитывая возрастные и индивидуальные особенности психического и физического здоровья детей, в Центре «Лесная сказка» созданы студии: изобразительной деятельности, прикладного творчества, шитья мягкой игрушки, вышивания, плетения, вокальная, танцевальная, театральная студии, любителей книги.

Ежегодно на базе ГУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лесная сказка» проводится областной фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями «Поверь в себя!». В апреле-мае проводятся муниципальные, городские и зональные фестивали творчества детей-инвалидов. В фестивале принимает участие более 1450 детей и подростков области.

Проведение фестиваля «Поверь в себя!» способствует раскрытию талантов и возможностей детей-инвалидов, помогает им чувствовать себя равными среди других детей, привлекает внимание государственных и общественных организаций к решению проблем этих детей.

Работа отделения психологической помощи детям в ОРЦ «Лесная сказка» направлена на коррекцию у них познавательной, психической деятельности, психоэмоционального состояния, внутриличностных проблем, межличностных отношений. Она осуществляется посредством психодиагностики, психокоррекции, психопрофилактики, психологических тренингов в специально оборудованных кабинетах. Система социально психологических мероприятий направлена на преодоление в сознании ребенка представлений о бесполезности лечения, о собственной социальной незначимости, на формирование и развитие у него положительных эмоций.

Поэтому, кроме специфических видов психологической реабилитации, в Центре применяется комплексная система, которая включает в себя интегративные психотехнологии с использованием: музыко-, изо-, кукло-, сказко- и трудотерапии; различных видов игр, сенсорной комнаты.

Дополнением к психологической реабилитации является социально- бытовая и педагогическая реабилитация, целью которой является пробуждение у детей с ограниченными возможностями социальной активности, стремления к самоопределению, утверждению как личности. Эти задачи решаются специалистами: дефектологом, социальными педагогами, трудотерапевтами, руководителями студий. В Центре оборудованы кабинеты для социально-бытовой адаптации, для обучения парикмахерскому делу, навыкам ремесленного труда.

Вопросы профессиональной реабилитации инвалидов находятся под пристальным вниманием администрации области и областной Думы. Законом Костромской области от 11.04.2005 г. № 258-ЗКО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов на территории Костромской области» установлена квота для приема на работу инвалидов организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с численностью работников более 100 человек в размере 2% от среднесписочной численности работников организации.

В 193 организациях области установлено по квоте 1197 рабочих мест для инвалидов. Трудятся 1787 граждан данной категории. Специалистами Центров занятости области в 2006 г. оказаны профориентационные услуги 810 инвалидам. Направлены на профессиональное обучение 36 граждан данной категории. Обучение инвалидов проводится с последующим трудоустройством под имеющиеся вакансии.

В 2006 году инвалиды обучались по специальностям, востребованным на рынке труда: лифтер, оператор ЭВМ, закройщик, продавец, электросварщик ручной сварки и токарь.

Профессиональное и трудовое обучение является одной из основных составляющих реабилитационного процесса в Сусанинском психоневрологическом интернате. Под руководством инструкторов трудового обучения проживающие овладевают навыками труда овощевода, животновода, дворника, грузчика, санитара-уборщика, швеи. Особое место отводится труду проживающих по самообслуживанию и уходу за собой. В доме-интернате имеется комната социально-бытовой адаптации, где проживающие могут шить, гладить бельё, заняться кулинарией.

Для решения проблем трудоустройства детей органами образования расширен перечень учреждений начального профессионального образования (2006 г. – 15, 2004 г. – 3). Учреждения получили оборудование по сапожному, столярному и автоделу. Приобретена учебно-методическая литература по социально-бытовой ориентации и учебно-методические программы для специальных (коррекционных) школ по профессиональному, трудовому обучению инвалидов.

В целях оптимизации системы профессиональной реабилитации детей-инвалидов ежегодно осуществляется персонифицированный учет выпускников, проводится мониторинг их жизнеустройства.

В 2006 г. ГОУ специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с нарушением слуха, зрения, речи и опорно-двигательного аппарата, Денисовская школа-интернат (специальная) заключили договоры о сотрудничестве с межшкольными учебными комбинатами, учреждениями начального профессионального образования. В рамках данного сотрудничества в 2006 г. осуществлялось обучение детей-инвалидов по трудовым профилям: домашний парикмахер, пользователь компьютером, основы педагогики, психологии и методики воспитательной работы, классический массаж, переплетно-картонажное дело. Всего в 2006 году 23 ребенка-инвалида получили квалификационные свидетельства.

В учреждениях начального профессионального образования в 2005 году обучалось 279 подростков с психическими и физическими недостатками.

Важное место в системе улучшения качества реабилитационных услуг занимают подпрограммы «Дети-инвалиды», «Здоровый ребенок», «Семья с детьми» областной целевой программы «Дети Костромской области».

В рамках реализации Программы улучшается материальная база учреждений, приобретается учебно-методическая литература и учебные программы для проведения реабилитационных мероприятий.

В области продолжается строительство Детского дома для умственного отсталых детей за счет средств федерального и областного бюджетов.

Работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями находит поддержку в средствах массовой информации. В печатных изданиях области систематически освещаются вопросы реабилитации инвалидов. Так, в частности, газета «Молодежная линия» рассказывает о деятельности молодежной общественной организации «Белый дельфин». В рубрике «Творчество» публикуются стих и молодых людей с ограниченными возможностями. На страницах областной газеты «Северная правда» постоянно ведется диалог по проблемам инвалидов, которые часто обращаются в редакцию, государственные органы и общественные организации.

 

Назад | Наверх